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광양시, 도로조명 LED교체 방식 지자체 최우수모델로 선정광양시에서 추진한 도로조명 LED교체 방식인 렌탈모델이 지자체 최우수모델로 선정됐다.시는 지자체를 대상으로 한 도로조명 전력효율향상사업(LED금융연계사업) 기반구축 연구 용역결과 선정됐다고 밝혔다. 한국에너지공단에서 발주하고 한국기후변화대응전략연구소에서 시행한 이번 사업은 지자체에서 추진하고 있는 LED금융연계사업 중 ESCO모델(물품·공사 분리계약), ESCO모델(용역), 렌탈모델, SPC모델, 민가융자모델 등 5가지 모델을 평가했다. 평가항목으로는 지자체 적용 사례, 담당자 선호도, 담당자 업무 부담정도, 타 지자체 파급효과(확장성), 지역경제에 미치는 긍정적 효과 등 5개 항목이다. 이번 평가에서 시는 25점 만점에 24점을 획득해 지자체에서 시행한 사업모델 중에서 가장 높은 점수를 받았다. 그동안 시는 민선6기 시장 공약사항으로 미래에도 살고 싶은 녹색도시를 건설하고, 야간 차량통행과 시민들의 안전사고 예방을 위해 노후된 도로조명을 LED로 교체하고 있다.지난해부터 올해까지 정부 공모사업에 선정되어 확보한 국비 8억1천9백만 원 등 시비와 민간 자금을 포함한 총 31억7천3백만 원을 투자해 지금까지 가로등과 보안등 9,000등을 교체했다. 특히, 시에서 처음으로 시행한 ‘렌탈모델’은 민간자본 투자방식으로 당초 협상에 의한 낙찰자 결정방식에 따른 문제점을 해소하기 위해 2단계 경쟁(규격, 가격)을 통한 최저가 낙찰자 결정방식으로 변경해 시행됐다. 이러한 결과 시에서 직접 공사를 추진하는 것보다 사업비를 절감하는 효과를 거뒀으며, 전국 많은 지자체에서 해당 방식을 배우기 위해 선진지 견학이 이어지고 있다. 김성근 시설관리과장은 “시에서 추진하는 렌탈모델방식이 전국 지자체 우수모델로 선정되어 기쁘다”며, “내년에도 터널과 공원 등에도 해당 방식을 신속하게 적용해 야간 교통사고를 예방하고, 시민들이 공원에서 안심하고 산책할 수 있도록 하는 등 시민이 안전하고 행복한 도시를 만들어 나가는데 최선을 다하겠다”고 말했다. < 이기현 기자 >
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광양경제청, 신대지구 외국교육기관 건립 업무협약광양만권경제자유구역청(청장 직무대리 서기원, 이하 ‘광양경제청’)에서는 지난 30일에 순천시(시장 조충훈), 중흥건설(주)(대표이사 백승권)와 순천 신대지구에 외국교육기관 건립을 위한 업무협약을 체결했다고 밝혔다. 업무협약의 내용은 광양경제청과 순천시는 투자유치를 통한 외국교육기관을 건립하고 순천시는 학교부지 무상임대와 시비 37.5억원 부담, 중흥건설(주)는 학교건립비 150억원을 출연 한다는 것이다. 이로써 광양경제청은 남중권 개발의 핵심 역할을 하는 광양만권 산업단지 외국인 근로자 생활환경 편익을 개선하고, 지역학생들에게 글로벌 교육서비스 제공이 가능해질 전망이다. 특히 이번 업무협약은 순천시장이 신대지구를 교육환경도시로 육성하기 위해 수차례 신대지구 사업시행자인 중흥건설(주)과 협의한 결과, 개발이익에 대한 지역사회 환원 차원에서 전격적으로 이루어져 그 의미가 더 크다고 밝혔다. 이에 앞서 신대지구 내 외국교육기관 용지 137천㎡(641억원 상당)는 중흥건설(주)에서 조성 후 2015년 4월에 순천시에 무상으로 기부채납 한 바 있다. 서기원 청장 직무대리는 “앞으로도 광양경제청은 산업단지 개발과 투자기업 유치 외에 투자자의 생활여건을 개선하도록 배후단지 개발에 지속적으로 노력할 것”이라고 밝혔다. 이로써 그동안 우리지역 주민의 소망이였던 글로벌교육서비스 제공이 가능하게 되어졌으며, 도내 GRDP(지역내총생산) 60%를 상회하는 광양만권에 대한 산업설비 투자유치 증대와 외국인 근로자의 생활환경 편익이 더욱 개선될 전망이다. < 서문기 기자 >
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여수광양항만공사, 경영효율화 위한 기관혁신에 박차여수광양항만공사(사장 방희석, 이하 공사)는 경영 효율화를 위해 버려야 할 문화 5대 과제와 버려야 할 업무 5대 과제를 선정했다고 30일 밝혔다. 공사가 선정한 ‘버려야 할 5대 문화’는 수북한 종이 회의자료, 수직적인 성과평가 문화등이며 ‘버려야 할 5대 업무’에는 낮은 수준의 경비 및 사업방침 위임전결권, 소액물품까지 거쳐야 하는 물품구매 절차, 획일적이고 신속하지 못한 보고 방식 등이 선정됐다. 공사는 이번에 선정된 버려야 할 과제 및 문화에 대한 업무 프로세스 개선을 적극 추진해 불필요한 업무 간소화, 경비 절감, 대국민서비스 개선, 혁신적인 조직문화 조성 등 기관 혁신에 적극 나설 예정이다. 이와 함께 공사는 VR, 클라우드, 드론 등 4차 산업혁명 기술도입을 통한 경영효율화를 추진하고 국민 참여형 정책디자인단을 구성 및 운영해 기관혁신에 박차를 가할 계획이다. 방희석 사장은 “4차 산업혁명과 일자리 창출 부문에 공공기관의 역할이 강조되고 있다”며 “공사는 기술혁신을 통한 고부가가치 산업 발전과 양질의 일자리 창출의 마중물 역할을 통해 공공기관의 사회적 역할 수행에 최선을 다할 것”이라고 밝혔다. 한편 공사는 방 사장 취임 이후 일자리 창출을 위한 조직 개편, 미래사업 발굴 등 기관 혁신을 위해 다양한 노력을 추진해 오고 있다. < 서문기 기자 >
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(재)광양시 어린이보육재단, 2017년도 제2차 이사회 가져(재)광양시어린이보육재단(이사장 황재우)은 지난 11월 29일 오후 2시 시청 상황실에서 재단 출범 후 두 번째 이사회를 가졌다고 밝혔다. 이날 이사회에는 황재우 이사장과 임원, 시 관계자 등 20여 명이 참석한 가운데 내년도 예산과 사업계획 등 6개 안건을 심의 의결했다. 이사회는 2017년도 주요업무 추진현황과 2018년도 재단 운영방향 보고, 의안 심의·의결, 재단 운영과 사업관련 토론 순으로 진행됐다. 우선, 재단 운영과 관련해 정관에 운영위원회 운영 조항을 신설했으며, 재단의 의미를 함축적이고 상징적으로 표현하기 위한 로고디자인을 확정했다. 또 시민들이 불편을 느끼는 사항과 행정의 사각지대와 우리의 아이로 키워내기 위한 기반구축에 중점을 두고, 시민과 사회단체, 시민들의 다양한 의견이 대폭 반영된 내년도 12개 지역 맞춤형 보육사업 사업계획을 확정했다. 확정된 내년도 세부사업으로는 △다함께 돌봄센터 설치 및 운영 지원(공모사업), △질병 감염 아동 무료 돌봄서비스 제공, △시설보육 저소득아동 특별활동비 및 현장학습비 지원, △어린이 통학차량 ‘쏙쏙이띵동-카’설치·운영지원, △영유아 희망나래 프로젝트(공모사업) △어린이집 대체보육교사 확대 지원, △엄마·아빠 학교, 교사학교 운영 △보육시설 장난감 세척·소독사업 지원, △발달장애아동 조기발견 지원 △행복한 보육도시 조성을 위한 시민 대토론회 개최 등 12개 사업이다. 황재우 이사장은 인사말을 통해 “우리 재단에서는 지역의 저출산과 영유아수 감소문제 극복을 통해 도시경쟁력을 확보하기 위한 어렵고 긴 여정을 향해 함께하고 있다”, “지금 내딛고 있는 한걸음이 국가적인 사회문제 해결을 향한 노력이고 튼튼한 기반이 된다는 사실을 기억하고, 우리 아이를 키우는데 최선을 다해 나가자”고 말했다. < 서문기 기자 >
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지자체 수생태계 보존을 위한 치어방류사업 문제 많아전남지역 각 지자체가 수생태계 가꾸기 일환으로 행하고 있는 내수면 수산종묘 매입방류사업이 입찰 및 수의계약 과정에 있어 비리의 온상이라는 지적이 끊이지 않고 있다. 장성군에서는 연 2회에 걸쳐 시행되는 방류사업을 두 곳의 특정업체에만 2천만 원 이하로 사업을 쪼개는 방식으로 8차례 전부 수의계약을 해주었는데 이는 계약정보공개시스템에 공개된 2013년부터였고 그 이전은 확인되지 않았다. 특히 올해는 그 특정업체가 사업장을 경남으로 옮겼고 상호 역시 바뀌었다. 그런데 관행이라며 지난 6월과 7월 두건 전체를 수의계약을 해줘 장성군을 향해 지역 업체가 부당함을 제기하고 나섰다. 왜냐하면 인근 시 군에도 종자생산자가 많고 내수면의 경우 지자체의 방류사업이 운영에 차지하는 부분이 매우 크기 때문이다. 이에 대해 장성군은 2천만 원 이하의 수의계약은 문제가 없으며 우량 종묘를 보유한 해당업체와 1인 견적은 하자가 없다는 원론적인 입장만 내놨다. 두 번째 장흥군의 경우 ‘제10회 정남진 장흥 물축제’ 행사에 체험용으로 방류할 3000만원 상당의 민물고기를 나라장터를 통해 입찰을 부쳐 지난 7월 17일 낙찰자가 결정됐다. 그런데 낙찰자가 허가가 없다는 민원과 진정이 생기자 납품계약 직전에 낙찰을 취소하고 재입찰을 부친 사실은 많은 의혹을 불러일으키고 있다. 이 과정에 있어 민원이 생기기 전 장흥군이 허가가 없는 업체가 응찰을 한 사실을 과연 몰랐냐는 의혹이 생기는 부분이다. 세 번째, 담양군에서는 한술 더 뜬다. 특정업체에게 몰아주기식 수의계약을 했고 서류 짜 맞추기를 한 사실이 곳곳에 드러났다. 수산종묘 매입방류사업은 해양수산부의 ‘수산종자관리사업 지침’(이하 해수부 지침)을 따라야 한다. 해수부 지침 제16조(납품계약)에는 1.수산종자생산 관련 허가증 2.종자생산납품확인서 3.방류 수산생물 전염병 검사 증명서 등 3가지 필수요건이 있다. 종자생산납품증명서에는 생산량 및 보유현황, 건강상태가 명시돼 있는데 담양군은 종자생산납품확인서가 없는 업체와 수의계약을 했다. 종자생산납품증명서는 관할 지자체가 발급하는데 이는 애초에 수의계약 대상자가 아니었음을 말해주고 있다. 민원이 발생하자 담양군은 군비 100% 자체사업이니 해수부 지침을 따르지 않아도 가능한 사업이라고 판단했다는 황당한 답변을 내놨다. 더 큰 문제는 계약에 첨부된 ‘수산생물 전염병 검사 증명서’가 날조된 것으로 확인됐다. 광양시에서 지난 10월 14일 토종어류 방류행사 때 사용한 증명서를 납품계약서에 끼워 넣은 것이다. < 사진= 담양군에서 공개한 전염병검사 증명서, 광양시에서 이미 사용한 것을 재 사용 > 방류한 치어가 질병검사를 마친 것이라면 마땅히 담양군에서 종자생산납품확인서를 첨부해 국립수산과학원에 재발급 신청을 했어야 하고 신청인이 담양군으로 되어 있어야 하기 때문이다. 방류 전 현장검수도 필수 요건인데 이 역시 담당 공무원이 계약된 곳이 아닌 다른 양어장에 가서 검수를 한 것으로 밝혀졌다. 이처럼 부적절한 과정이 뒷거래 없이는 불가능하다는 합리적인 추정을 불러일으키고 있다. 치어방류사업에서 업체 밀어주기는 비리의 온상으로 그치는 것만은 아니다. 오랜 관계로부터 점철된 관행은 부실한 검수와 질병 검사 미비로 이어져 수생태계에 위험 요소로 작용할 수 있기 때문이다. < 편집국 >
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광양시 내년도 예산안 9,409억 원 편성, 1조원 달성 눈앞광양시는 2018년도 예산안으로 9,409억 원을 편성하고 시의회에 제출했다고 밝혔다. 이번에 제출한 내년도 예산안은 일반회계는 6,343억 원, 특별회계 3,066억 원으로 올해 본예산 7,037억 원에 비해 2,372억 원, 33.7%가 증가해 예산 1조원 달성을 눈앞에 두고 있다. 세입 주요내용으로 일반회계는 지방교부세 330억 원, 국도비보조금 202억 원, 지방세수입 52억 원 등으로 총 1,134억 원이 늘었다. 특별회계는 대규모 산업단지 조성과 도시개발사업이 진척됨에 따라 사업수입 1,264억 원, 사용료수입 22억 원 등 1,238억 원이 증가했다. 일반회계 분야별 세출규모는 △사회복지분야 1,687억 원(26.6%) △농림해양수산 분야 734억 원(11.6%) △수송 및 교통 691억 원(10.9%) △환경보호분야 570억 원(9.0%) △문화및관광 분야 494억 원(7.8%) △국토 및 지역개발분야 372억 원(5.9%) △공공행정?안전분야 501억 원(5.4%) △교육분야 156억 원(2.5%) 등으로 편성됐다. 주요 세출 내용으로는 미래 발전을 위한 전략산업 투자와 기업 지원을 위해 △기능성 화학소재 클러스터 구축 29억 원, △익신산단 뿌리산업 특화단지조성 18억 원, 시에서 역점적으로 추진하고 있는 아이 행복, 청년 희망, 여성 안전, 어르신 건강 사업으로 △저출산 극복 지원사업 54억 원, △육아종합지원센터 건립 및 보육재단 운영금 15억 원, △보육 교직원 처우개선 43억 원, △노인일자리 및 사회활동 지원사업 39억 원 등이 포함됐다. 또 시세 확장과 시민들의 삶의 질을 높이는 편의시설 등 정주여건 마련을 위해 △어린이 테마파크 조성사업 100억 원, △창의예술고 설립 지원 78억 원, △도립미술관 건립 지원 64억 원, △금광아파트에서 성황 간 도시계획도로 100억 원, △공공실버주택 건립 47억 원, △도심지 주차난 해소 및 공영주차장 조성에 95억 원 등을 편성했다. 특히, 시민의 작은 목소리에도 관심을 기울여 시민의 불편사항 해소를 위해 시민 건의사항 117건, 694억 원을 반영하기도 했다. 정현복 광양시장은 지난 21일 시의회 시정연설에서 “내년도 예산은 서민생활 안정과 투자유치를 통한 일자리 창출 그리고 지역경제 활성화에 주력했다”며, “시민들께서 주신 의견을 반영하고 지역발전을 위한 신성장 동력산업 육성에 역점을 두고 내년도 예산안을 편성했다”고 말했다. 한편, 이번에 시의회에 제출한 내년도 예산안은 상임위원회와 예산결산특별위원회 심사를 거쳐 오는 12월 21일 최종 확정될 예정이다. < 서문기 기자 >
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광양시,‘우리가족 행복찾기’ 힐링캠프 가져광양시 보건소는 초등학생과 학부모를 대상으로 아동청소년 정신건강을 위한 힐링캠프를 운영하고 있다고 밝혔다. ‘마음을 두드리는 Talk! Talk!『우리가족 행복찾기』힐링캠프’ 주제로 2회에 걸쳐 열리는 이번 힐링캠프에는 24가구 50명의 초등학생과 학부모들이 참여한다. 지난 11월 18일 옥룡면 백운산프라자에서 진행된 캠프에는 초등학교 1학년 학생과 가족 21명이 참석한 이날 캠프에서는 가족 간의 소통을 통해 서로간의 이해하는 시간을 가지면서 그동안 쌓였던 감정을 해소했다. 또 정서적 지지와 심리적 안정을 통한 가족관계를 회복하고, 아이들의 정신건강을 증진함과 동시에 가족 간의 유대를 강화하는 계기가 됐다. 캠프에 참여한 한 어린이는 “평소에 엄마가 일을 다니고 있어서 자주 보기 어려웠는데 엄마와 행복한 시간을 보낼 수 있어서 너무 좋았다”고 말했다. 이날 참가한 부모도 “평소 아이와 마주보면서 이야기하기가 어려웠는데 이번 캠프로 아이와 함께 스트레스도 해소하면서 그동안 못했던 이야기도 하니 친해진 것 같아 좋은 시간이었다”고 소감을 전했다. 두 번째 힐링캠프는 오는 11월 25일 초등학생 4학년과 가족 24명을 대상으로 봉강면 햇살수련원에서 운영한다. 이향 건강도시팀장은 “이번 프로그램을 통해 부모들은 자녀를 이해하는 시간을 갖고, 자녀입장에서는 부모의 마음을 이해하고 받아들일 수 있는 기회와 함께 자아존중감도 높여 건강한 청소년기를 보낼 수 있을 것으로 기대된다”고 말했다. < 서문기 기자 >
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광양시, 민원제도개선 우수사례로 행정안전부장관상 수상광양시는 지난 20일 행정안전부에서 주관하는 ‘2017년 국민생활밀접 행정?민원제도개선 우수사례 경진대회’ 민원제도개선 분야에서 행정안전부 장관상을 수상했다고 밝혔다. 대구 라온제나 호텔에서 열린 이번 경진대회는 생활불편 제도개선 및 민원서비스 혁신 우수사례를 발굴?공유?확산함으로써 국민 중심의 서비스를 제공하고자 개최되고 있다. 이날 광양시에서는 특별징수팀에서 추진하고 있는 ‘맞춤형 체납차량 빅데이터 서비스’를 주제로 우수사례를 발표했다. ‘맞춤형 체납차량 빅데이터 서비스’는 체납액 징수를 위해 과세 자료 전산화와 체납 차량 정보 공유, 빅데이터 분석 등 차량관련 부서들 간의 협업을 통한 민원인에게 원스톱으로 제공하는 서비스다. 특히, 이번 서비스는 체납 차량에 대한 각종 공과금을 납부하기 위해 여러 부서를 방문하고 문의하는 등 여러 불편함을 겪고 있는 민원인 입장에서 업무처리 방식을 적극 개선했다는 점에서 높은 평가를 받은 것으로 알려졌다. 또 체납차량 DB 공동 이용으로 보다 적극적?선제적 체납 처분이 가능하여 체납 차량 징수 업무 효율성 강화에도 크게 기여하기도 했다. 서명자 민원지적과장은 “앞으로도 행정에 도입할 수 있는 시민 중심의 편의 시책을 지속적으로 발굴해 고객감동 민원 행정 서비스 제공을 위해 최선의 노력을 하겠다”고 말했다. 한편, 광양시는 지난해 10월 ‘2016년도 민원행정개선 우수사례 경진대회’에서도 우수기관으로 선정돼 장려상을 수상했으며, ‘정부3.0 국민행복민원실’ 우수 기관으로 선정되는 등 질 높은 민원 서비스를 제공해 나가고 있다. < 서문기 기자 >
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광양시, 아파트공동체 활성화를 위한 설명회 열려지난 21일 광양시 근로자종합복지관에서 아파트공동체 활성화를 위한 ‘2017. 아파트공동체 만들기 설명회’가 열렸다. 이번 설명회는 시민의 68%이상이 거주하는 아파트의 공동체 만들기 필요성과 방법을 설명하고, 우수사례 공유를 통해 아파트공동체 만들기 이해와 공감대 확산을 위해 마련됐다. ‘아파트공동체 만들기’란 아파트의 특색에 맞는 사업을 통한 주민 간의 공동체 의식을 높이고, 아파트의 문제를 스스로 해결하는 등 활발한 공동체 활동을 유도해 주민이 선호하는 아파트로 만들어 나가기 위한 사업을 말한다. 이날 설명회에 아파트 입주자 대표와 관리소장, 아파트주민 등 110여 명이 참석한 가운데 마을만들기 전국 네트워크 문병교 강사를 초청해 진행됐다. 문 강사는 아파트공동체 만들기의 필요성과 공동체를 어떻게 만들고 운영하는지에 대해 중점적으로 설명했다. 이어, 광양읍 송보7차아파트 허형채 대표가 참여해 아파트 만들기에 대한 생생한 경험담과 운영사례를 소개하는 시간을 가졌다. 이 밖에도 전라남도에서 추진하고 있는 마을공동체 공모사업의 발전 방향에 대한 안내도 이뤄졌다. 설명회에 참석한 정현복 광양시장은 “최근 들어 층간소음이나 고독사 등 사회적 무관심이 이슈화되고 있는 가운데 이웃과 벽을 허무는 공동체 회복 움직임이 활발하게 추진되어야 한다”며, “이번 설명회가 정이 가득한 아파트공동체를 만드는데 실질적인 도움이 되길 바란다”고 말했다. 한편, 광양시는 이번 설명회에 참석한 아파트를 대상으로 2018년 아파트공동체 만들기 공모사업 신청시 인센티브를 제공할 예정이다. < 서문기 기자 >
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여수광양항만공사, 2017년도 임금협약 체결< 임금협약식에서 방희석 사장과 정하수 노조위원장 직무대행이 협약서에 서명 > 여수광양항만공사(사장 방희석)와 노동조합(위원장 직무대행 정하수)이 21일 ‘2017년도 임금협약’을 체결했다고 밝혔다. 이날 협약은 공공기관 예산편성지침 등 정부의 임금인상 가이드라인을 준수하며, 노사가 함께 방만경영 방지 및 투명하고 청렴한 업무 추진을 위해 노력하자는 내용을 담고 있다. 공사 측은 올해 임금협약이 예년보다 한 달 가량 빨리 체결됐으며, 이는 현재 복수노조 체제인 노동조합이 통합하기로 합의함에 따라 새로운 집행부 구성을 위한 공백 기간을 최소화하기 위한 것이라고 설명했다. 정하수 노조위원장 직무대행은 “사측의 협조로 올해 임금협약이 신속히 체결될 수 있었다”며 “조합원의 권익과 광양항 활성화를 위해 앞으로도 노사간 협력을 위해 노력하겠다”고 말했다. 이에 대해 방희석 사장은 “일자리 나누기 정책 등에 대한 노동조합의 협조에 감사드린다”며 “앞으로도 노동조합을 존중하고 노사화합 분위기가 지속될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다. < 서문기 기자 >